张掖市文化和旅游工作情况

发布时间:2019-05-06 16:47:48  报送单位:张掖市文化广电和旅游局  来源:甘肃省文化和旅游厅网站  
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  近年来,张掖市坚定贯彻“五大发展理念”,以建设文化大市、打造国际化旅游目的地、建设中国全域旅游典范城市、促进文化旅游融合发展为目标,合天时、顺地利、应人和,加快培育文化旅游区域首位产业,着力实施“四大行动”(旅游大景区建设行动、旅游全产业链打造行动、旅游管理服务水平提升行动、文化旅游全民宣传行动),精心打造“五张名片”(中国地貌景观大观园、暑天休闲度假城、丝绸之路古城邦、户外运动体验区、西路军魂传承地),全市文化旅游产业强势推进,实现了规模和速度双增长、质量和效益双提升。“十二五”时期文化产业增速名列全省第二。2018年,全市接待境内外游客突破3000万人次,实现旅游综合收入210亿元,连续7年保持了22%以上的高速增长。张掖已进入由旅游过境地向旅游目的地转变,由投资拉动、数量扩张向消费拉动、品质提升转变,由景点旅游向全域旅游转变的新阶段。

  先后投资160多亿元,建成张掖宾馆、甘州府城和丹霞游客中心等重点旅游设施。全市现有A级旅游景区35家,其中4A级旅游景区19家,名列全省第一;旅游星级饭店56家,其中四星级饭店14家,名列全省第一;旅行社及分社和服务网点100多家,旅游直接就业人数近5万人。先后投资25亿元,建成市级“三馆”,丝绸之路文化艺术中心、张掖市湿地博物馆等38个重点文化设施,全市博物馆总数达101座;乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋、广播电视“户户通”等4项文化惠民工程实现全覆盖;设施完善、网络齐全、服务优质、管理高效的现代公共文化服务体系基本建成,为发展文化旅游产业提供了强有力支撑。

  深入开展“张掖文化旅游全民宣传行动”,举办“湿地之夏·金张掖”文化旅游艺术节、“张掖·敦煌写经书法艺术节” 、全国主流媒体聚焦“丝路明珠·生态张掖”等主题节会(活动),精心打造《回道张掖》等文旅剧目。创作编排了一批具有鲜明地方特色和较高艺术水准的舞台剧目,大型秦腔现代戏《民乐情》获甘肃省敦煌文艺奖,入选国家戏剧白玉兰奖和文华奖参评剧目;歌舞剧《裕固族姑娘就是我》《裕固盛装舞》多次参加国家级、省级展演,赴法国、俄罗斯、埃及等8个国家和地区交流演出,张掖特色文化影响力日益扩大。

  张掖市已成功创建“国家公共文化服务体系示范区”,被文化和旅游部、财政部确定为“国家文化消费试点城市”“国家全域旅游示范区”“ 全国旅游标准化试点城市”,被甘肃省政府确定为全省首个“旅游文化体育医养融合发展示范区”,两次获“全国旅游厕所革命先进市”荣誉称号。

  2019年,全市文化广电和旅游工作的指导思想和总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神及中央、省市关于文化广电和旅游工作的一系列决策部署,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持新发展理念,以融合发展为主线,以打造国际化旅游目的地为目标,把旅游文化产业作为绿色发展崛起的主攻方向,坚持旅游文化的龙头产业地位不动摇,以创建国家全域旅游、扩大文化消费试点城市、全国旅游标准化试点城市和全省旅游文化体育医养融合发展示范区为抓手,持续深化“四大行动”,突出“一个核心”( 项目争引和招商引资),打造“两个工程”(文化旅游产业提升工程和文艺精品创作工程),构建“四个体系”(现代公共文化服务体系、现代文化旅游产业体系、文化遗产保护传承创新体系和现代文化旅游市场体系),着力提升文化广电和旅游质量效能,努力实现文化广电和旅游西部一流,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  2019年全市文化广电和旅游发展的预期目标是:力争全年接待游客3500万人次、旅游综合收入达到240亿元以上、直接从业人员达到8万人以上。文化产业增加值达到10.9亿元,增速达到9.7%。主要做好以下工作:

  一、围绕建国70周年主题,认真组织实施文艺精品打造工程

围绕“中国梦”主题,持续推进“十个一”艺术精品打造,着力在戏剧、电影、电视剧、纪录片、歌曲等项目题材上抓精品、求突破,扎实抓好大型文旅剧目《回道张掖》《印象丝路·七彩张掖》、秦腔现代戏《肝胆祁连》、歌曲《我在这里等你》等文艺精品创作生产。编纂《张掖大典》《甘州古乐》等系列丛书。抓好《民乐情》省内外巡演。深入实施 “记录新时代”纪录片创作传播工程,重点抓好电视剧《陇原英雄传》发行播出、科幻影视拍摄、纪录片《佛光张掖》《饮马长城》摄制播出等工作,组织参加第三届甘肃优秀本土纪录片评选活动,推出一批“小成本、大情怀、正能量”的精品力作,不断繁荣发展张掖文化,打造河西艺术高地,铸造张掖艺术高峰。

  二、巩固提升现代公共文化服务水平,切实增强人民群众的文化获得感和幸福感

  以贯彻落实《公共文化服务保障法》为抓手,开工建设张掖广电传媒中心、张掖市非物质文化遗产保护传承中心。加快临泽城市文化综合体、山丹“七馆”、民乐“五馆”建设进度,确保年内投入使用,建立全覆盖、多层次、立体化的现代公共文化服务网络,巩固提升国家现代公共文化服务体系示范区创建水平。加快数字博物馆建设步伐,推进公共文化服务数字化建设。加快完善文化馆、图书馆、博物馆法人治理结构,提升公共文化服务效能。丰富传统节日文化内涵,围绕庆祝建国70周年等主题,组织开展丰富多彩、形成系列的文化活动,重点抓好元旦、春节期间百余项文化活动,丰富城乡群众精神文化生活。加大精准扶贫村综合性文化服务中心提档升级改造力度,文化长廊和10人以上自乐班子建成率均达到50%以上。

  三、把项目建设和管理服务水平提升作为重中之重,扎实推进文化旅游产业提升工程

  1.着力推进全域旅游、旅游文化体育医养融合发展、低门票价格倒逼企业开发选择性服务“三大战略”,持续深化旅游大景区建设、全产业链打造、管理服务水平提升、全民宣传“四大行动”,推进张掖国家全域旅游示范区、全省旅游文化体育医养融合发展示范区创建工作实施方案全面落实。完成全域旅游发展规划等重点任务,加快构建“一个龙头大景区、三条精品旅游带、四条景观廊道、六大特色功能区、七大产品体系”的全域旅游发展新格局,率先在肃南县建成国家全域旅游示范区。

  2.开工建设裕固风情园、丹霞轨道交通、民乐文化产业园等22个重点项目,建成丹霞口民俗文化旅游村盛世大剧场等项目,完成投资45亿元以上。做好张掖军民合用机场扩建项目相关工作,加大航线航班培育力度,促进通用航空产业发展。加大联通景区道路建设力度,提升乡村旅游示范点道路建设,加快山丹县城至山丹马场道路、S18丹霞快速通道、张掖至扁都口高速公路等交通项目建设,重点建设国道227、省道213乡村旅游发展廊道,形成自驾交通网络体系。精心打造张掖丹霞国家地质公园核心景区,确保国家5A级景区通过验收。积极推进七彩丹霞-冰沟丹霞一体化联动经营和马蹄寺大景区开发建设。实施精品景区创建工程,推动张掖大佛寺、马蹄寺、平山湖大峡谷景区创建国家5A级景区。全面推进张掖国家沙漠体育公园、金山公园国家4A级旅游景区创建,加大丹霞七彩镇、丹霞口河西民俗文化旅游村、山丹县阴骘寺生态景区、马蹄小镇创建国家3A级旅游景区力度,力争年内成功创建2家以上国家4A级旅游景区和2-4家国家3A级旅游景区。加快实施旅游厕所工程,完成年度建设任务。完成甘州区芦水湾生态旅游景区、肃南裕固族度假区两个省级旅游度假区创建和滨河九粮液文化旅游景区、甘州区芦水湾生态景区国家4A级旅游景区游客中心建设完善提升工作。

  3.进一步完善市级智慧旅游“一个中心、三大平台”体系建设,加快3A级以上景区、3星级以上旅游饭店、旅行社、旅游汽车公司智慧化建设,扶持现有3家智慧旅游公司拓展业务、扩大规模。推进全市A级景区、星级饭店、旅行社等旅游企业年底前入住营销管理平台。制定出台鼓励政策和措施,引导全市星级酒店和社会宾馆建成智慧营销和统计平台,并实现与市智慧旅游平台对接。完成“一机游”支撑管理及资源应用服务、基于旅游多源数据融合及预测的精准营销服务,综合政务及管理应用服务、旅游目的地综合服务、游客公共服务及内容运营、智慧业态应用服务6个平台,无缝对接各方资源,全面建成“一部手机游张掖”综合服务平台。

  四、扎实推进旅游标准化和扩大文化消费试点创建工作,着力构建现代文化旅游产业体系

  1.按照《国家引导城乡居民扩大文化消费试点方案》,强化融合工作措施,积极打造文化消费聚集区(街区),扩大引导文化消费,总结提炼文化消费试点工作经验,建立扩大文化消费运行机制,力争把我市建成全国文化消费示范城市。

  2.全面落实《创建全国旅游标准化示范城市实施方案(2018-2020)》,精心编制《张掖市旅游标准化工作规划》《张掖市旅游标准化工作管理办法》,构建以国家标准和行业标准为主体,地方标准和企业标准为补充的旅游标准化管理体系,着力打造一批旅游标准化精品示范项目和行业品牌。

  3.补齐文化旅游消费短板。选择30家文化旅游商品骨干企业重点扶持,鼓励开发标志性文化旅游商品。积极筹办张掖市旅游文创产品大赛,推荐重点文化旅游产品参加国内外和省内外各类文化旅游商品博览会、展览会、交易会以及文旅产品大赛。引导发展高星级酒店,推动5家旅游饭店争创星级饭店,其中启动创建五星级饭店1家,新创建四星级旅游饭店3家。抓好《萨娜玛珂》等大型文旅演艺精品剧目创作生产,进一步打磨提升《裕固族姑娘就是我》《甘州乐舞》,增强演艺性。打造屋兰古镇、焉支山等景区特色演艺剧目,提升文旅融合度,增加游客体验性消费。

  4.认真组织实施“双十双百”乡村旅游示范工程。围绕纳入全省的17个重点乡村旅游村,打造培育一批示范点和示范户,建设一批乡村田园综合体、农业庄园、观光牧场、农业公园等乡村旅游项目。

  5.加快完善旅游产品体系。培育自驾车、房车旅游精品线路,加快开发自驾游产品体系;加快建设山丹、民乐、肃南高原生态养生休闲保健旅游区、甘州、临泽、高台湿地生态养生休闲保健旅游区和一批安全适宜的研学旅游基地,开发康养和研学产品体系;布局建设张掖丹霞地质公园、焉支山森林公园、高台大湖湾景区、民乐扁都口、山丹马场等通航机场和一批景区临时起降点,开发低空旅游产品体系;积极开发滑冰滑雪、登山健身、户外露营、徒步穿越、赛车赛马、低空观光等新型旅游产品,加快开发户外运动旅游产品体系;开发红色旅游项目、旅游线路和融休闲度假、文化体验、红色教育为一体的复合型红色旅游产品,开发红色旅游产品体系;着力开发文化演艺剧目、特色文化旅游商品、地方特色旅游餐饮,加快开发文化旅游产品体系。

  6.持续深化文化旅游全民宣传行动,全面落实《张掖市关于鼓励旅行社“引客入张”旅游奖励暂行办法》,精心设计推出冬春季旅游特色项目和主题活动,推进冬春季旅游持续升温。持续提升“张掖·敦煌写经书法艺术节”“湿地之夏金张掖文化旅游艺术节”等文化旅游节会的知名度和影响力。重点打造金张掖丹霞国际音乐节、丹霞国际摄影节、中国红色文化旅游艺术节、山丹皇家马场马文化旅游艺术节、全国油菜花节、裕固族民俗文化旅游节等品牌节会赛事活动,策划打造一批具有知名度和影响力的品牌节会活动。

  五、坚持创造性转化和创新性发展,着力构建文化遗产传承保护体系

  完成张掖鼓楼消防、民勤会馆消防、西来寺消防、甘州区高金城烈士纪念馆安防、民乐县博物馆安防等安全防护项目。实施明长城山丹小寨段保护修缮等6项文物保护单位保护维修项目。启动实施《河西走廊国家遗产线路保护利用行动计划(2018—2025年)》。实施山丹县长城保护利用项目,配合开展国家长城文化公园建设试点工作,推进山丹县长城保护利用示范区建设。争取骆驼城遗址公园建设项目,推进国家考古遗址公园建设。组织做好全市博物馆免费开放绩效考评和“历史再现”工程博物馆运行评估工作,提升百座博物馆社会教育、公共文化服务功能。组织召开黑水国、骆驼城大遗址保护利用学术研讨会,申报中国历史科学研究院考古基地。以“传统工艺振兴计划”为统领,建立一批市级传统工艺工作站,设立传承人工作室和传习所,以传统工艺类非遗项目为重点,配合开展各类非遗展示展销活动。出版《张掖非遗》。面向“一带一路”,积极争取裕固族歌舞等特色非遗代表性项目走向世界更多的国家和地区,进一步打造张掖文化的“金字招牌”。 

  局   长:徐万福 电话:0936-8212552 13993685989

  办公室主任:汪保国 电话:0936-8212008 18993639969

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