关于对省政协十二届三次会议第190号提案的答复

发布时间:2020-07-31 11:46:35  报送单位:办公室  来源:甘肃省文化和旅游厅网站  
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杨永生委员:

  您提出的“关于加大对大敦煌文化旅游经济圈建设扶持力度的提案”收悉,现结合实际工作答复如下:

  一、坚持规划引领,健全完善规划体系。积极督促指导酒泉市高起点、高站位编制《大敦煌文化旅游圈总体规划》,协调推进大敦煌文化旅游经济圈建设,并给予500万元资金支持,《发展规划》于2019年12月2日经省政府常务会审议通过并印发实施。指导制定了《酒泉市关于大敦煌文化旅游经济圈发展规划2020-2022年实施方案》,同步编制完成了《酒泉市全域旅游发展规划》《大敦煌文化旅游经济圈旅游交通专项规划》《大敦煌文化旅游经济圈环境综合承载力专项研究》等专项规划。牵头研究制定《甘肃抢占“一带一路”文化制高点实施方案》《甘肃省文化旅游产业提质增效行动方案》等政策措施,同时,建立了大敦煌文旅经济圈重点工作实行月通报、季调度工作推进机制,协调举办了大敦煌文旅经济圈建设论坛暨中国媒体旅游记者联盟酒泉行活动,与西宁、中卫等15个城市建立了合作关系,为大敦煌文旅经济圈建设奠定了基础。

  二、突出工作重点,狠抓重点项目建设。我厅高度重视,狠抓项目建设不放松,尤其是今年积极克服疫情影响,指派一名副厅长专办跟进敦煌文旅项目建设,多次赴敦煌开展调研、协调解决问题、督促落实重点项目工作。持续加大鸣沙山·月牙泉提升改造、阿克塞县旅游基础设施,以及玉门乡村旅游等一批文旅项目支持力度。2019-2020年省文旅厅、省财政厅联合下达酒泉市专项资金2145万元,即,2019年省级文化产业发展资金项目16个,补助资金580万元;2019年省级旅游发展专项资金项目24个,补助资金1170万元,2020年省级旅游发展专项资金项目24个,补助资金395万元。重点支持酒泉市64个项目建设,其中涉及敦煌补助资金1255万元,占补助资金的58.5%。截止目前,16个2019年省级文化旅游产业发展专项资金建设项目中,莫高里工匠村-非物质文化遗产传承项目、《敦煌盛典》《丝路花雨》旅游演艺提升项目等9个项目已建成使用,7个项目正在实施;24个2019年省级旅游发展专项资金项目中,敦煌市国家级全域旅游示范区创建等22个项目已建成使用,2个项目正在实施;24个2020年省级旅游发展专项资金项目中,敦煌文化研学基地项目、敦煌全域旅游信息咨询服务体系建设项目、阳关景区设施提升项目等24个项目正在实施。组织召开全省文化旅游产业项目建设推进会,进一步加强合作,上下联动,同频共振,着力在储备项目、专班推进、招大引强等方面下功夫,确保文旅项目建设取得新成效。目前全省540个文旅产业项目已开工451个,开工率达83%。(重点项目见附件1)

  三、加大招商引资,破解项目投资瓶颈。策划了酒泉航天科技文化博览园、酒泉自驾车(房车)营地等75 个文旅招商项目,2019年共签约28个文旅产业和文旅融合项目,签约金额343.72亿元。今年,成功签约酒泉西汉胜迹历史文化街区、敦煌“飞天穹顶”四季阳光城等10个文旅项目,签约金额121.76亿元。特别是由我厅牵头对接的新奥集团,在敦煌正式签约“敦煌奇迹世界”项目,计划投资近百亿元。截止目前,敦煌文创产品研发生产项目建成运营,肃州区“1969”文化艺术创意园5个项目开工建设。S239瓜州双塔水库至肃北石包城旅游公路一期建成通车,G312线七墩至瓜州公路等交旅融合和路衍经济项目开工建设。

  四、完善基础设施,夯实产业发展基础。持续加大航线培育力度,敦煌国际航空口岸正式开放。嘉峪关机场和敦煌机场航班总数达31条,通航城市32个。围绕旅游交通网络建设,先后实施了15个重点旅游交通项目,总投资额530亿元,总里程2100公里。其中:瓜州双塔水库至肃北石包城旅游公路、肃州区至航天城高速、敦格铁路等4个项目建成通车。今年实施的10个重点旅游道路项目(见附件2),有7个已开(复)工。

  五、丰富产品业态,扩大文旅消费水平。大力发展研学旅游、文化演艺、户外运动等新业态,打造多元化产品体系。敦煌市、玉门市成功创建首批国家级和省级全域旅游示范区。《又见敦煌》《丝路花雨》《敦煌盛典》三大演艺去年累计演出1300余场次,接待游客85万人次。《又见敦煌》今年6月10日恢复演出,《敦煌盛典》本月计划复演。阿克塞县歌舞团今年在景区驻点演出20余场,《寻梦阿克塞》基本完成创编。大力发展“夜间经济”,开发了夜游莫高窟、夜游鸣沙山等夜旅产品,敦煌市初步形成三大演艺、三大夜市为支撑的“夜间经济”体系。成功举办第十四届“玄奘之路”戈壁挑战赛、第五届酒泉国际戈壁超级马拉松等品牌赛事活动20余项,带动旅游消费40万人次。

  六、坚持因地制宜,促进乡村旅游发展。深入挖掘乡村旅游资源,全力推进特色旅游小镇和专业旅游示范村建设。月牙泉镇月牙泉村和阳关镇龙勒村创建全国乡村旅游重点村。肃州泉湖、小沙渠、金塔红光、玉门川北镇等4个村成功创建省级旅游示范村,总数达到12个。肃州区永久村、金塔县航天村等10个省级乡村旅游示范村接受了省上初评。玉门铁人故里、黄闸湾镇桃源小镇成功创建3A级景区。举办了5.19“陇上花开·乡约甘肃”甘肃省乡村旅游美丽之旅酒泉分会场推介活动暨“醉美田园·乡约酒泉”乡村旅游启动仪式,进行了乡村旅游产品和线路推介、直播带货、文创产品及旅游商品展销,开展了“畅游美丽乡村·健康你我同行”全民健身系列赛事活动,有效激活了乡村旅游市场,乡村旅游已成为农民增收的重要渠道

  七、创新宣传渠道,扩大提升品牌影响。制定出台了《酒泉市关于积极应对疫情影响促进文化旅游消费的奖励补助措施》,今年新培育的嘉峪关直飞北京航班于5月15日实现首飞。在去年5月份推出酒嘉两地市民互减互免景区门票基础上,今年又推出鸣沙山·月牙泉等10个景区向全国游客减免门票政策。开展了酒泉文旅宣传口号征集、抖音打卡地、新浪大V旅游体验等网络宣传活动。在兰州中川机场交通枢纽、西安北高铁站统一设置文旅宣传阵地,与央视《揽胜神州》栏目创作拍摄酒泉文旅宣传片,与爱奇艺、《中国自驾游》《读者》等媒体平台合作开展文化旅游宣传活动,各县(市、区)积极组织企业开展了打折让利、发放代金券、考察踩线等宣传促销活动,不断提升大敦煌文化旅游品牌知名度。

  八、突出节会品牌,持续放大“一会一节”效应。丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节已分别成功举办四届和九届,来自100多个国家、地区和组织的3300多名嘉宾参会,开展了丰富多彩的文化交流活动,取得了一系列政治、经济和文化成果,体现了甘肃作为丝绸之路黄金段的开放精神和历史担当,得到了国际社会的广泛赞誉和参会嘉宾的一致好评,为丝绸之路沿线国家和地区合作交流提供了重要国际性平台。敦煌文博会荣获“十大政府主导型展览会”大奖。尤其是去年“一会一节”首次联合举办,以“文旅繁荣丝路,美丽战胜贫困”为主题,突出旅游节,突出打造旅游圈,突出助推扶贫开发,取得了良好的效果。节会期间,全省累计接待游客1.62亿人次、实现旅游综合收入1051.1亿元。今年,由于受疫情的影响,“一会一节”暂时没有举办。

  下一步我们将抓好重点工作落实,加快项目建设进度,进一步在招商引资、资金争取、文旅宣传等方面加大工作力度,同时,进一步发挥“一会一节”作为“一带一路”建设的平台作用,打造永不落幕的“一会一节”。全面推进大敦煌文化旅游经济圈建设。

  感谢您对甘肃文化旅游事业的关心和支持,希望继续关注甘肃文化旅游事业,提出宝贵意见!

  联系人及电话:省文旅厅办公室白炫 0931-8886890


  附件:1.2020年大敦煌文化旅游圈文旅重点项目建设情况

     2.2020年实施的10个重点旅游道路项目建设情况

甘肃省文化和旅游厅

                        2020年7月30日

  附件1

大敦煌文化旅游圈文旅重点项目建设情况


  1.鸣沙山·月牙泉景区基础设施提升项目。计划总投资5.4亿元,今年计划投资1.5亿元。截止目前,已完成投资1.2亿元,土地有偿退出已签订合同207户,退出承包地1099.96亩(剩余4户,面积24.97亩),《景区总体规划2012-2025》正在修编评估报告,景区特许经营项目授权6月中旬采购开标;

  2.悬泉置遗址保护利用项目。计划总投资2.4亿元,今年计划投资8000万元,《悬泉置遗址保护利用项目基础设施工程初步设计》正在修改完善。交旅融合综合体和展示中心项目建筑设计已完成招标,正在办理土地手续;

  3.东驿—敦煌艺术城项目。计划总投资2亿元,今年计划投资6000万元,现已完成投资5300万元,项目主体工程已完工,正在进行室内装修及绿化工程;

  4.莫高窟游客中心(二期)项目。计划总投资5.24亿元,今年计划投资2000万元。目前,已完成项目选址、环评、稳评、土地划拨等手续,正在完善初步设计方案;

  5.锁阳城遗址考古公园项目。计划总投资2.28亿元,今年计划投资1000万元。目前,已完成项目可研、土地预审等手续。考古公园规划复评方案已修改完善并报国家文物局审批,正在办理保护区边界调整手续;

  6.瓜州路衍经济交旅融合项目计划。总投资4亿元,今年计划投资4500万元,现已完成投资1900万元,桥湾物流园已开工,桥湾廉政教育基地、双塔综合服务中心等10个子项目正在办理手续;

  7.肃北紫亭湖生态景区项目。计划总投资2.35亿元,止去年完成投资2亿元。今年计划投资1000万元,现已编制完成4A级景区创建方案并报省文旅厅。蒙古包特色酒店完成装修,正在实施露营地栈道、平台铺设工程;

  8.肃北蒙古大营项目计划。总投资2亿元,去年完成投资7700万元,大营主营、蒙古包、蒙元城堡等9栋楼主体已封顶。今年计划投资2000万元,完成内部装修及周边道路、停车场硬化等工程;

  9.阿克塞国家沙漠公园项目计划。总投资3.2亿元,止去年累计完成投资1500万元。今年计划投资3000万元,现已完成投资500万元,已完成砂石道路及3座UFO太空舱建设,正在协调办理剩余太空舱及低空飞行营地土地手续;

  10.阿克塞博罗转井影视基地基础设施建设项目。计划总投资3000万元,止去年完成投资1000万元。今年计划投资1000万元,已完成投资500万元,完成了景区停车场、环景区电瓶车道及美食工坊建设;

  11.阿克塞游客服务中心项目。计划总投资4500万元,止去年完成投资3000万元,今年计划投资1500万元,现已完成投资970万元,绿化、硬化工程即将完工,内部装修已开始,计划10月份投入运营;

  12.酒泉“1969”文化艺术创意园项目。计划投资2亿元,去年完成投资1920万元。今年计划投资5000万元,现已完成投资2500万元,实施了园区道路、绿化、水暖管网铺设工程,锅炉历史博物馆等4栋厂房改造工程已进入收尾阶段;

  13.酒泉天宝文旅综合体项目。计划总投资26亿元,止去年完成投资12.6亿元。今年计划投资3.5亿元,现已完成投资1500万元。游客接待中心内部基础工程、根艺馆仿假山外立面、假山水系等工程已完工,太岁宫外立面装修模型正在安装;

  14.酒泉历史文化街区项目。计划总投资50亿元,今年计划投资5000万元,现已完成投资2000万元(含土地征迁),概念性设计方案已评审,项目可研、水保、稳评等手续已办结,土地征拆进入扫尾阶段,正在进行项目招商;

  15.金塔胡杨林景区项目。计划总投资6亿元,已累计完成投资4.5亿元。其中:二期项目计划投资1.33亿元,止去年完成投资4000万元。今年计划投资4250万元,现正在进行人工湖(金塔湖)北岸护坡修筑,瞭望塔及附属工程即将开工;

  16.玉门红色旅游景区项目。计划投资6.4亿元,止去年累计完成投资2800万元。今年计划投资8000万元,目前已编制完成《(石油圣地)玉门油田红色旅游景区改造提升规划》,铁人干部学院二期改造工程全面启动,正在改建体育场;

  17.玉门魔山景区项目。计划总投资6.3亿元,止去年完成投资8500万元。今年计划投资5000万元,已完成2个游客点、旅游厕所建设及水电安装工程,正在办理魔山北游客服务中心地勘、初设及施工图设计等手续。


  附件2

2020年实施的10个重点旅游道路项目


  1.酒泉至额济纳铁路酒泉至东风段升级改造项目。计划总投资42亿元,今年计划投资18亿元,已完成投资3.37亿元,正在进行桩基、涵洞、路基挖方等工程;

  2.G3011柳格高速(敦煌至当金山口)项目。计划总投资121亿元,止去年累计完成投资57亿元。今年计划投资42亿元,现已完成投资14.7亿元,已完成部分路基、防护工程、隧道工程建设,剩余工程有序施工;

  3.柳园至敦煌高速公路项目。计划总投资43亿元,止去年累计完成投资37.4亿元。今年计划投资5.7亿元,现已完成投资4.28亿元,主线路基、桥涵工程、路面铺筑已全部完工,房建工程、机电交安工程即将完工,计划7月份建成通车;

  4.G215线马鬃山至桥湾公路项目。计划总投资44.45亿元,今年计划投资13亿元,现已完成投资4.99亿元,正在进行路基清表、路床处理、桥涵、基础浇筑等工程;

  5.G312线七墩至瓜州公路项目。计划总投资17.19亿元,今年计划投资5亿元,现已完成投资2.46亿元,正在进行路基清表、路床处理、桥涵、基础浇筑等工程;

  6.S12肃北至沙枣园一级公路项目。计划总投资9.4亿元,止去年累计完成投资6亿元。今年计划投资3.38亿元,现已完成投资1.17亿元,已完成路基清表、路基挖方等工程,计划8月份完成单幅通车,年内全线通车;

  7.玉门老市区红色旅游公路项目。计划总投资2.1亿元,止去年累计完成投资1.5亿元。今年计划投资5800万元,现已完成投资5400万元,项目已进入收尾阶段,计划7月份建成通车;

  8.S06酒(泉)嘉(峪关)绕城高速公路。计划总投资43.8亿元(酒泉境内投资11.6亿元),今年计划投资3亿元,现已完成补充工可研和初步设计编制,建设用地预审已获批,施工单位已进场并完成驻地建设;

  9.悬泉置至榆林窟遗址旅游公路(含双石旅游公路二期)项目。计划总投资16亿元,现已编制完成可行性研究报告,正在进行报批;

  10.金塔—黑河环流大墩门景区道路项目。计划总投资2.24亿元,已完成项目建设用地规划许可和项目选址意见书,争取8月份开工。“环西部火车游·大美肃北行”旅游专列开行,酒泉市旅游集散中心及城市候机厅建成使用。总投资4.5亿元的敦煌天河大酒店建成运营,总投资3亿元的瓜州国际大酒店、总投资2亿元的玉门国际大酒店等项目进入装修阶段,总投资1.2亿元的敦煌浙商国际大酒店、总投资3亿元的肃州区维景大酒店等项目开工建设,两年新增接待床位2万余张,旅游基础设施条件持续改善。

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