资源规划与乡村旅游处(红色旅游处) 工作情况

发布时间:2019-05-06 17:49:01  报送单位:资源规划与乡村旅游处  来源:甘肃省文化和旅游厅网站  
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  2019年,资源规划与乡村旅游处(红色旅游处)紧盯全省文旅产业目标任务和重点工作,以促进全省文旅产业提质增效为中心,以坚守底线为己任,坚决贯彻厅党组部署,全力以赴抓落实。

  一、推进落实“三区三州”旅游大环线工作任务

  切实担起“三区三州”推广联盟秘书处作用,积极融入“三区三州”旅游大环线,承办好全国“三区三州”旅游扶贫专项活动。主动与文旅部资源开发司衔接汇报,推进落实《“三区三州”旅游大环线宣传推广联盟秘书处工作方案》确定的7项重点工作任务。争取文旅部支持,今年“一会一节”期间,邀请“三区三州”各省区共同举办“美丽战胜贫困”工作论坛,“百、千、万”游“三区三州”旅游大环线活动,丝绸之路国际旅行商大会发布“三区三州”旅游大环线政策、推介旅游线路产品,将“一会一节”打造成为“三区三州”交流展示和宣传推广的重要平台。

  二、提升乡村旅游,抓实旅游扶贫

  指导、督促大学、新闻媒体、企业等第三方单位组成的评估咨询服务组对2018年创建的104个示范村进行绩效评估,为2019年计划创建的100个示范村开展咨询服务,好的经验做法在省级报刊、电视进行宣传推广。对发现的问题,提出整改意见,以评促建。到2020年,全面完成268个乡村旅游示范村建设。协调、指导省文发集团与米丘大师工作室合作,选择10个旅游示范村进行优化提升。推进与中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会合作,编制全省民宿发展规划和标准,落地实施一批民宿示范项目。会同省供销联社开展旅游进乡村加油站行动,扩大乡村旅游产品营销和销售渠道。编制乡村旅游和民宿建设新技术、新材料、新工艺应用指南,指导解决建设运营中的难点问题。继续坚持把发展乡村旅游作为打赢扶贫脱贫攻坚战的重要任务来抓,坚决落实2019年度脱贫攻坚责任书,在我省贫困地区扶持160个村开展乡村旅游,发展农(牧)家乐2100户,完成深度贫困地区乡村旅游及旅游扶贫培训6000人,全省通过文化旅游带动15万人脱贫,为全面实现脱贫目标作出积极贡献。

  三、坚决落实旅游设施项目生态环保责任

  督导张掖、武威两市持续做好祁连山自然保护区旅游设施项目整改后续查漏补缺、巩固提升及完善档案资料等工作,并进一步健全常态长效的巩固机制、监督机制,严防旅游生态环境问题反弹。严格按照省发改委等9部门联合印发的《祁连山自然保护区生态环境问题整改验收办法》,会同张掖市、武威市和省生态环境厅、省林草局等部门,及时有序开展祁连山自然保护区25个旅游项目复核验收工作。对中央环保督察反馈问题清单第45、46条指出已完成整改的问题,认真做好清单整改销号及督导检查工作,组织开展“回头看”,巩固提升整改成果。继续加大对全省自然保护区旅游设施项目的清理整治力度,督导全省文化旅游系统积极配合有关市、县政府,主动加强与相关部门衔接沟通,严督实导,依法依规分类整治,确保按期完成整改任务。坚决落实行业督导职责,全力配合好中央第二轮环保督查和祁连山整治“回头看”工作。

  四、全力推进大景区提质增效

  以大景区为提质增效核心增长极,完成8个大景区改革建设年度任务,力争张掖丹霞创建为5A级景区,争取炳灵寺世界文化遗产公园和官鹅沟通过5A级景区景观质量评审,启动拉卜楞寺和敦煌雅丹等5A级景区创建工作。支持每个大景区至少开发一项以上体验性、参与性或文化演艺项目。协调推进在鸣沙山月牙泉、张掖丹霞等景区建设肯德基景区主题文化体验示范餐厅,引领景区餐饮服务上水平、上档次。

  五、加快全游旅游发展,推进景观廊道建设

  推进14个国家级和18个省级全域旅游示范区创建工作,今年争取嘉峪关市、敦煌市、康县等顺利通过国家验收。会同省交通运输厅,借鉴海南“驿站化”旅游通道串联美丽乡村的经验及甘南州公路景观台建设等做法,在以市县为主体自下而上提出景观廊道拟建名单的基础上,筛选把关,提出功能设施、绿化美化等要求,拟订三年实施计划,指导具备条件的地方提升改造建设一批生态公路、旅游公路等景观廊道,协同配合旅游交通“通路、改站、畅游、智联”四大提升工程,新建自驾游营地65个,形成集“生态、景观、休闲、旅游”多功能于一体的交通旅游景观廊道。推动依托交通干线建设乡村旅游集聚区,打造一批旅游风景道和乡村旅游风景带。

  六、重点推进大敦煌旅游圈、读者文化街区和扎尕那景区建设

  指导酒泉市高起点、高站位编制《大敦煌文化旅游圈总体规划》,协调推进大敦煌文化旅游经济圈建设,进行一体化打造,完善路网结构,彰显文脉内涵,提升瓜州、肃北、阿克塞、敦煌西线景区品质品位。协调省文物局、敦煌研究院、甘肃画院等省直文博单位提升读者文化街区文态、业态,配合兰州市、读者出版集团编制读者文化街区规划,推进落实改造建设任务。会同甘南州、迭部县政府建立省、州、县三级保障体系,全力推进扎尕那大景区景区建设,组建米丘大师、许亮、师大李巍三级设计团队,优化提升扎尕那景区规划,按纬度分层分级设计,藏区村寨、精品民宿和飞碟营地。

  负责人:王治纲 ,电话:0931-8732412,13893683688。


  附件:资源规划与乡村旅游处(红色旅游处)重点工作落实情况和工作计划汇总

  1、“三区三州”旅游大环线宣传推广联盟秘书处工作方案

  2、乡村旅游和旅游扶贫工作情况

  3、268个乡村旅游示范村创建情况

  4、旅游设施生态环保问题整改情况

  5、大景区改革建设情况

  6、全域旅游发展情况

  7、“读者印象”精品文化街区建设方案

  8、大敦煌旅游圈建设推进情况

  9、扎尕那大景区规划建设推进情况

  10、红色旅游发展情况(红色旅游经典景区名录)

  11、自驾车营地建设情况

  12、A级旅游景区情况

  13、旅游度假区建设情况


附件1

“三区三州”旅游大环线宣传推广联盟秘书处工作方案

 

  1月5日,文化和旅游部、国务院扶贫办在我省永靖县主办“三区三州”旅游大环线推介活动,成立了“三区三州”旅游大环线宣传推广联盟,联盟秘书处设在甘肃省文化和旅游厅。为尽快组织开展实质性活动,迅速启动联盟工作,提出以下方案。

  一、主动走访“三区三州”各省区对接合作事宜。请甘肃省相关领导和省文旅厅领导带队,带领甘肃“两州一县”党委、政府和文旅部门及相关企业负责人,赴四川省、云南省、青海省、西藏自治区、新疆自治区、新疆生产建设兵团和怒江州、凉山州,与当地政府和文化旅游部门,进行面对面、点对点对接沟通,建立联络渠道,了解各自需求、商洽合作项目,尽快启动相关工作。(责任领导:陈卫中、杨宇宏、田学功,责任处室:办公室、资源规划与乡村旅游处,时间:3-5月)

  二、开展文艺剧目交流演出,促进文旅融合、产业发展。由甘肃省文旅厅带队,组织花儿歌舞剧《布楞沟的春天》、民族歌舞剧《白马印记》《雪山草原蒙古人》等剧目,分别赴四川省凉山州、阿坝州、甘孜州和云南省怒江州进行交流演出,发挥以文艺融合文化旅游的桥梁作用和以演艺提升文化旅游产业增长的作用,以务实有效的措施,协调推进甘南州政府与阿坝州政府签订的《深化旅游产业发展战略合作框架协议》,原临夏州旅游局与原成都市旅发委签订的《宣传推介战略合作协议》等合作协议深化落实,商洽新的合作事项。促进“三区三州”交流合作,实现跨区域联合协作,提质升级传统旅游产品,培育产业扶贫新的增长点,创新发展新型旅游业态,推动形成发展环境共创、品牌形象共塑、推广营销协同、主题活动联办、精品线路互推的旅游扶贫模式。(责任领导:火玉龙、杨建仁,责任处室:艺术处、节会与宣传推广处,时间:4月)

  三、组织旅行商踩线,开发“三区三州”旅游线路产品。甘肃省文旅厅带队,组织携程、广之旅、乐途等旅行社,赴新疆、西藏、青海、云南、四川等省区踩线,当面商谈共同开发“三区三州”特色鲜明、内容丰富的旅游线路产品,共同探寻“三区三州”旅游扶贫的新思路、新举措、新路径,合作开展多渠道、多样式宣传营销活动的具体事宜,必要时可以带舞剧《大梦敦煌》、《丝路花雨》赴上述省区交流演出。(责任领导:杨宇宏、火玉龙、杨建仁,责任处室:科技信息处、节会与宣传推广处、艺术处,时间:5月)

  四、邀请“三区三州”各省区在“一会一节”共同举办活动。在第四届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会及第九届敦煌行·丝绸之路国际旅游节期间,邀请“三区三州”各省区共同举办“百、千、万”游“三区三州”旅游大环线活动,“美丽战胜贫困”工作论坛,丝绸之路国际旅行商大会发布“三区三州”旅游大环线政策、推介旅游线路产品,“三区三州”少数民族文艺展演,“三区三州”旅游商品展销等活,将“一会一节”打造成为“三区三州”交流展示和宣传推广的重要平台。(责任领导:周奉真、火玉龙、杨建仁,责任处室:资源规划与乡村旅游处、节会与宣传推广处、艺术处,时间:3-7月份)

  五、共同组团参展促销。组织“三区三州”各省区以“三区三州”旅游大环线为主题,在文旅部主办的国际、国内旅交会、中国旅游产业博览会、中国国际旅游商品博览会等重大文化旅游交易会和由文旅部组织参加的国外重大文化旅游展览会上,共同组织参展;在长三角、珠三角等重点客源区域共同开展宣传促销,共同打造“三区三州”旅游品牌。(责任领导:杨宇宏、火玉龙,责任处室:节会与宣传推广处、国际及港澳台处、产业发展处、,时间:2019—2020年)

  六、实施一部手机游“三区三州”旅游大环线。联合中国搜索和新华社旗下媒体新华网、新媒体中心,整合携程网、途牛网、美团网、马蜂窝、乐途网等互联网平台,跨界联合10多家自媒体、上百名网络大咖和“一部手机游甘肃”、“微游甘肃”等平台,共同搭建“三区三州”旅游大环线信息化体验平台,统筹各省区共同做好文旅平台内容建设、资源运营、“三区三州”对内对外宣传推广等工作。(责任领导:火玉龙,责任处室:科技信息处,时间:2019—2020年)

  七、推进与中国银行的务实合作。3月11日,文旅部与中国银行总行签署了合作协议,甘肃省文旅厅也同时与中国银行甘肃省分行签订了合作协议,以落实协议为契机,推进中国银行积极参与以“三区三州”旅游大环线、丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节三个国家级文化旅游活动平台为重点的文化旅游务实合作。(责任领导:杨宇宏,责任处室:财务处、产业发展处、资源规划与乡村旅游处,时间:3—8月)


附件2

乡村旅游和旅游扶贫工作情况


  2018年,把发展乡村旅游作为实施乡村振兴战略、加快绿色崛起、打赢扶贫脱贫攻坚战的重要任务来抓,召开了全省乡村旅游和旅游扶贫大会,出台了《关于加快乡村旅游发展的意见》等文件,推动全省乡村旅游快速发展,发挥了旅游就业和收入“双提高”、产业和生态“双促进”、物质和精神“双脱贫”的积极作用。2018年全省乡村旅游接待8520万人次,乡村旅游收入165亿元,分别较上年增长21.1%和29.4%,乡村旅游带动22.14万人就业,较上年增长21.9%。扶持贫困地区开展旅游村建设325个,其中“两州一县”和18个深度贫困县开展旅游村建设243个;新建农家乐1483户。全省新建旅游专业村132个,累计达782个,新建农家乐2728户,累计达16665户,通过发展乡村旅游全省带动3.1万户建档立卡户、13万贫困人口脱贫。

  2019年,重点抓好8个方面,一是抓好乡村旅游示范村建设。以公开招标方式,让大学、新闻媒体、企业等参与,组成评估咨询服务组,分6个线路,对2018年创建的104个示范村进行绩效评估,为2019年计划创建的100个示范村开展咨询服务,好的经验做法在省级报刊、电视进行宣传推广。对发现的问题,提出整改意见,以评促建。到2020年,全面完成268个乡村旅游示范村建设。二是推进乡村旅游优化提升。协调、指导省文发集团与米丘大师工作室合作,选择10个旅游示范村进行优化提升。三是加快发展民宿。推进与中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会合作,编制全省民宿发展规划和标准,落地实施一批民宿示范项目。四是搭建乡村旅游消费载体。会同省供销联社开展旅游进乡村加油站行动,扩大乡村旅游产品营销和销售渠道。五是抓实旅游扶贫。坚决落实2019年度脱贫攻坚责任书,在我省贫困地区扶持160个村开展乡村旅游,发展农(牧)家乐2100户,全省通过文化旅游带动15万人脱贫。六是加强乡村旅游及旅游扶贫培训。编写全省乡村旅游及旅游扶贫培训教材,编制乡村旅游和民宿建设新技术、新材料、新工艺应用指南,指导解决建设运营中的难点问题,完成深度贫困地区乡村旅游及旅游扶贫培训6000人。七是推进东西部文化旅游扶贫协作。按照《甘肃省2019年东西部扶贫协作工作要点》和2019年东西部扶贫协作目标主任书要求,协调指导相关市县做好文化旅游交流互访、宣传推介、项目对接帮扶、人才交流培训等工作,推动东西部文化旅游扶贫协作工作取得实效。八是落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见专项整改工作。按照《中共甘肃省委办公厅关于印发<甘肃省中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划>和<甘肃省中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作汇总清单>的通知》要求,制定《省文化和旅游厅中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见专项整改方案》,认真研究整改措施,全面靠实整改责任,确保涉及文化旅游的3类10个问题整改任务全面落实到位。


附件3:

268个乡村旅游示范村创建情况

 

  根据全省旅游产业发展大会和全省乡村旅游扶贫大会要求,文旅系统层层筛选确定了268个乡村旅游示范村。

  一、2018年创建情况

  一是文旅厅联合省发改委下发了《关于促进乡村旅游发展提质升级行动实施方案(2018-2020)》《关于大力加强乡村旅游示范村建设的通知》,编印了《甘肃省乡村旅游建设指引》《全省乡村旅游示范村建设汇编》《甘肃省乡村旅游扶贫重点建设项目目录》,指导各地创建乡村旅游示范村。二是争取文旅部支持,实施了以“两州一县”为主的50个乡村旅游规划公益扶贫项目。三是全省整合各类资金9.58亿元,着力改善乡村旅游基础设施和公共服务设施条件。四是开展各类旅游培训45期,培训乡村旅游扶贫骨干及经营管理人员10000多人。五是广发英雄帖,吸引国内158家规划设计和投资建设公司参与,开展市场化合作建设。经过近一年的努力,2018年有104个村基本完成创建任务。

  二、2019年重点工作

  一是研究制定了《乡村旅游示范村考核评价标准》《乡村旅游示范村绩效评估评分细则》。二是通过公开招标,邀请西北师范大学、兰州文理学院、甘肃日报报业集团有限责任公司和甘肃兰神国际旅行社作为第三方机构与我厅共同组成评估咨询服务组,对2018年全省完成创建的104个示范村进行绩效评估,按统一的量化标准进行验收;对2019年计划创建的100个示范村进行实地督查和咨询指导,帮助完善规划;对创建工作中形成的好的经验、做法和亮点在省级报刊、电视进行宣传推广;对创建活动中发现的问题,查漏补缺,提出整改指导意见,以评促建、提升规划建设标准和水平。评估咨询服务将于4月上旬完成。三是委托省文发集团与米丘大师工作室合作,选择10个旅游示范村在规划建设和艺术设计方面进行优化提升,作为全省乡村旅游示范村建设的样板,引领全省旅游示范村规划设计提水平、上档次。目前,正在按相关规定进行招标和资料收集、现场踏勘等前期设计准备工作。四是继续安排省旅游发展专项资金1亿元,并多渠道争取,整合资金,翻箱倒柜,把人力、物力集中到乡村旅游和文化旅游扶贫上来,拉动助力15万贫困人口脱贫。五是继续向文旅部争取乡村旅游规划公益扶贫项目。六是继续实施乡村旅游及旅游扶贫骨干培训,计划培训6000人以上。通过积极争取资金项目和引智聚力、强化支持,力争今年新创建乡村旅游示范村100个,累计达到204个以上,到2020年底完成全部268个乡村旅游示范村建设任务,打造乡村旅游示范“样板”,引领全省乡村旅游提质增效。


附件4:

旅游设施生态环保问题整改情况


  一、祁连山自然保护区旅游设施项目专项整治

  按照中央、省委省政府有关推进祁连山自然保护区生态环境保护工作的安排部署,我厅会同张掖、武威两市以及省直有关部门,对祁连山国家级自然保护区内的旅游项目进行全面排查、反复核实,摸清了底数,明确了整改对象。祁连山保护区境内共有旅游项目25项,其中核心区、缓冲区5项(核心区1项,跨核心区、缓冲区、实验区1项;缓冲区1项,跨缓冲区、实验区2项),实验区20项。张掖境内11项,武威境内14项。根据省委、省政府办公厅《甘肃祁连山自然保护区生态环境问题整改落实方案》关于对保护区项目提出差别化整改措施的要求,在我厅的协调督导下,张掖、武威市政府及时梳理上报了旅游设施项目专项整治的原始资料、措施清单及意见建议,形成了《祁连山自然保护区旅游项目专项整治行动方案》和《祁连山自然保护区旅游项目差别化整治措施清单》,明确了祁连山保护区25个旅游项目的整改目标、整改措施、责任单位和完成时限等,层层靠实工作责任,经省政府研究同意后印发实施。中办《习近平总书记考察甘肃、青海专题回访调研报告》下发后,我厅及时学习研究深刻领会中央领导重要批示和《报告》精神,认真梳理整治工作存在的问题。根据新的政策要求,在指导督促张掖、武威两市提出4个项目差别化整治意见,征求专家、省直有关部门意见建议的基础上,形成了科学、系统、完善的《祁连山国家级自然保护区旅游设施项目差别化整治和补偿方案》,经省政府常务会议研究同意印发实施,进一步增强了督导工作的指导性、针对性,使整治工作更科学、更具体。我厅会同张掖、武威两市,形成督导和抓落实联动机制,上下互动严格按照整改方案和差别化措施清单抓好祁连山自然保护区旅游设施项目清理整治工作。同时,建立工作台账,建立周报、旬报、月报等制度,坚持每周、每旬、每月向省祁连山整改推进组综合协调组、省落实中央环境保护督察反馈意见整改办公室、省委督查室报送整改进展情况,为有针对性地开展督导工作提供了依据。厅主要领导、分管领导前后十余次赴张掖、武威两市现场督查整改工作,督导各项整改任务落实。截止目前,祁连山自然保护区25个旅游设施项目,已按方案完成整改并实施了生态环境修复(拆除设施、恢复生态14个;补办手续、加强监管,继续运营4个;转变用途、加强监管3个;拆除保护区违建设施、恢复生态,保留保护区实验区和外围设施、加强监管2个;加强监管、继续运营2个)。根据2018年9月7日,省委、省政府办公厅下发的《关于对祁连山国家级自然保护区生态环境问题整改情况进行“回头看”的通知》提出的自然保护区所有整改项目要做到“眼看到、手摸到”的工作要求,我厅通过单独派出督查组或会同省生态环境厅等部门组成省政府联合督查组,对祁连山保护区旅游设施项目整改落实情况先后进行了5次拉网式、全覆盖“回头看”,针对督查中发现的整改措施缺乏评估依据,整改台账资料不完整,环保设施不够完备,监管措施不到位等问题,我厅于今年1月16日给相关市政府下发了《关于祁连山保护区旅游设施项目生态环境问题整改的督办通知》,督促相关市政府对祁连山保护区旅游设施整改项目进行查漏补缺、巩固提升,确保所有整改目标任务不留隐患、整改到位。

  二、中央环保督察反馈意见整改督导。

  根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<甘肃省中央环境保护督察反馈意见整改方案>的通知》精神及甘肃省贯彻落实中央环保督察反馈意见整改措施清单第四十五、四十六条要求,即兴隆山国家级自然保护区核心区、缓冲区内建有民族山庄和天韵避暑山庄等旅游设施,有关部门未按要求进行清理,至今仍在使用;太统山庄旅游公司于2016年在太统——崆峒山国家级自然保护区缓冲区内违规修建小木屋等旅游设施30余处,并获得当地发展改革部门审批。我厅作为督导单位,立即向兰州市、平凉市政府下发了《关于尽快提供中央环境保护督察反馈意见贯彻落实进展情况的函》,要求两个市政府严格按照省环保督查整改办公室要求,分别对兴隆山国家级自然保护区核心区、缓冲区内建设的民族山庄和天韵避暑山庄等旅游设施,崆峒山国家级自然保护区缓冲区内违规修建的小木屋等30余处旅游设施进行全面清理,并迅速制定整改方案,进行问题排查,跟踪督办,全力督导抓好两市存在问题的整改工作。我厅与省林草局组成联合督导组,多次对涉及兰州兴隆山、平凉太统—崆峒山自然保护区的旅游项目整治情况逐一进行了现场督查和对接,明确整改责任主体、整改目标、具体措施和完成时限,有力推动了整改工作进度。通过多种方式督查督导推进,目前,中央环保督查明确反馈的2个有关旅游设施方面的问题(第45、46条)已完成整改。对两个自然保护区内自查发现的其他违规旅游设施项目,平凉市已完成整改并通过了市级验收销号。兰州市正在对兴隆山自然保护区内的客运索道和攀岩广场项目进行集中整改,索道西山站除机房以外的附属经营设施进行了全部清理拆除,对客运索道东西两端的机房进行了封禁,正在组织有关专家对客运索道整治进行环境评价,将按照环境影响评估结果及主管部门审核情况落实整改工作。攀岩广场项目已初步完成违建设施的拆除搬迁工作,待今年5月份保护区地表解冻后,全面实施生态恢复。

  三、全省自然保护区设施旅游项目生态环境问题整改督导工作

  根据督查和各地自查摸底及整改进展情况,我厅多次督导各市州政府对全省自然保护区旅游设施项目进行反复核查清理,进一步理清全省自然保护区旅游设施项目核实整治清单、急需解决问题清单,建立整改管理台账。经先后7次摸底核实,除祁连山自然保护区外,全省有24个自然保护区(国家级12个、省级12个)涉及旅游设施项目131个。经过两年时间的持续清理整改,截止目前,全省自然保护区旅游设施项目已初步完成整改101个(国家级自然保护区完成整改82个,省级自然保护区完成整改19个),正在整改30个。

  四、2019年工作

  我厅将严格按照中央和省委省政府关于自然保护区生态环境问题整改工作的统一部署和要求,对照生态环境部西北督察局督察调研反馈的意见建议,切实提高政治站位,积极主动履行好旅游设施项目整改牵头督导职责,不断提高牵头督导的科学化水平,确保祁连山等自然保护区生态环境问题整改任务全面落实。

  一是督导张掖、武威两市持续做好祁连山自然保护区旅游设施项目整改后续查漏补缺、巩固提升及完善档案资料等工作,并进一步健全常态长效的巩固机制、监督机制,严防旅游生态环境问题反弹。

  二是严格按照省发改委等9部门联合印发的《祁连山自然保护区生态环境问题整改验收办法》,会同张掖市、武威市和省生态环境厅、省林草局等部门,及时有序开展祁连山自然保护区25个旅游项目复核验收工作。

  三是对中央环保督察反馈问题清单第45、46条指出已完成整改的问题,认真做好清单整改销号及督导检查工作,组织开展“回头看”,巩固提升整改成果。

  四是继续加大对全省自然保护区旅游设施项目的清理整治力度,督导全省文化旅游系统积极配合有关市、县政府,制定自然保护区旅游设施项目分类整改处置方案,加快推进未完成整改的30个旅游设施项目整改工作进度,通过严督实导,依法依规分类整改,确保按期完成整改任务。


附件5

大景区改革进展情况


  按照省委、省政府推进大景区改革建设的有关工作部署,截至2019年3月,全省19个大景区除酒泉卫星发射中心大景区外,全部设立了大景区管理委员会(正县级事业单位),成立了旅游开发公司。目前,正在会同有关省直部门和市州政府,集中就涉及自然保护区和森林公园的兴隆山、麦积山、崆峒山、松鸣岩、冶力关5个大景区,加快推进景区经营权分离移交工作。

  一、工作推进情况

  2018年2月以来,由我厅会同原省林业厅和兰州市、天水市、平凉市、临夏州、甘南州政府,积极推进旅游经营权分离移交改革工作。2018年7月,在我厅会同省林草局深入调研、赴外学习的基础上,由相关市州起草,经省文旅、林草等部门和景区所在市州政府多次对接讨论和修改完善,会签形成了《关于上报兴隆山国家自然保护区实验区兴隆山旅游小区旅游经营权移交方案的报告》《关于上报冶力关国家森林公园旅游经营权移交方案的报告》《关于上报麦积植物园景区旅游经营权移交方案的报告》。2018年8月,根据何伟副省长集中力量先完成兴隆山大景区改革方案的指示及召开专题会议讨论意见,我厅对《兴隆山国家级自然保护区实验区兴隆山旅游小区旅游经营权分离方案》再次进行了集中修改完善,并充分征求了原省法制办、原省林业厅、省财政厅、省人社厅和兰州市政府的意见。后因配合2018“绿盾行动”,经请示省政府分管领导、主要领导同意,暂缓上报了方案。

  2019年1月31日和2月11日,我厅会同省林草局和兰州市、天水市政府,联合将《兴隆山国家级自然保护区实验区兴隆山旅游小区旅游经营权分离方案》《麦积山国家级森林公园麦积植物园景区旅游经营权分离方案》呈报省政府呈审定。按照省政府领导批示要求,2019年3月,省司法厅对兴隆山国家级自然保护区实验区兴隆山旅游小区旅游经营权分离方案》《麦积山国家级森林公园麦积植物园景区旅游经营权分离方案》进行了合法性审查,我厅已根据审查意见督促兰州市和天水市政府对方案进行再次修改完善。

  二、存在问题及下一步工作打算

目前,《冶力关国家森林公园旅游经营权移交方案》因与省林草局没有达成一致意见,没有上报省政府。《太统—崆峒山国家级自然保护区实验区崆峒山旅游景区旅游经营权分离方案》和《太子山国家级自然保护区实验区药水峡和松鸣岩景区旅游经营权分离方案》还在继续完善。

下一步,我们将进一步与甘南州政府对接,将《冶力关国家级森林公园旅游经营权分离方案》提交省政府研究。对《太统—崆峒山国家级自然保护区实验区崆峒山旅游景区旅游经营权分离方案》和《太子山国家级自然保护区实验区药水峡和松鸣岩景区旅游经营权分离方案》,由省林草局指导,平凉市政府、临夏州政府进一步对接、修改完善后再提交省政府研究。


附件6

全域旅游发展情况

 

  2015年国家旅游局启动全域旅游示范区创建工作以来,根据省委、省政府和文旅部工作部署,先后印发了《关于加快推进全域旅游发展的指导意见》(甘旅领发〔2017〕1号)和《关于贯彻落实<国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见>》(甘旅发电〔2018〕31号),指导支持相关市州、县区开展国家级、省级全域旅游示范区创建工作,全省全域旅游发展取得了初步成效。

  一、主要工作情况

  通过三年多时间的持续推进,截止目前,全省共有国家级全域旅游示范区创建单位14家,省级全域旅游示范区创建单位18家。各创建单位按照国家旅游局《全域旅游示范区创建工作导则》,迅速成立领导机构,制定创建实施方案,启动编制全域旅游规划。目前,甘南州、武威市、定西市、酒泉市全域旅游发展规划已通过专家评审,并由市州政府批复实施;张掖市已启动全域旅游发展规划编制工作。同时,2019年,全面启动国家级全域旅游示范区验收认定工作,争取全省2-3家全域旅游示范区创建单位成功创建为“国家级全域旅游示范区”。

  二、全域旅游示范区创建单位名单(32家)

  1、首批国家级全域旅游示范区创建单位(5家)

  酒泉市敦煌市、甘南州、张掖市肃南县、天水市武山县、兰州市城关区。

  2、第二批国家级全域旅游示范区创建单位(9家)

  嘉峪关市、张掖市、兰州市榆中县、白银市景泰县、天水市麦积区、陇南市宕昌县、康县、平凉市崆峒区、临夏回族自治州永靖县。

  3、首批省级全域旅游示范区创建单位(10家)

  酒泉市金塔县、玉门市、金昌市金川区、庆阳市庆城县、平凉市泾川县、定西市临洮县、漳县、陇南市成县、两当县、临夏州临夏市。

  4、第二批省级全域旅游示范区创建单位(8家)

  兰州市七里河区、兰州市西固区、酒泉市瓜州县、武威市凉州区、白银市白银区、白银市会宁县、天水市秦州区、平凉市崇信县


附件7:

“读者印象”精品文化街区建设方案

 

  根据省政府建设“读者印象”精品文化街区的安排部署和3月21日省长办公会议的有关要求,省文旅厅组织省文物局、读者出版集团、敦煌研究院、甘肃画院等单位在前期实地踏勘、座谈讨论的基础上,进一步论证完善,形成了“读者印象”精品文化街区建设方案。

  一、目标定位

  以世界水准、全国一流为目标,以吸引国内外中高端游客参观、融合文化体验与旅游消费为导向,突出展示甘肃“五个一”的品牌,即“一条路、一个窟、一条河、一本书、一碗面”,集中打造文化品质、商业价值较高的甘肃文化和旅游新地标。

  二、界线范围

  “读者印象”精品文化街区大范围西起水车博览园,东到兰州财经大学老校区,南到读者大道,北到黄河。小范围以读者出版集团为中心,沿南河道两侧从敦煌研究院艺术馆到远东市场。沿途主要包括兰州水车博览园、兰州音乐厅、兰州黄河水上巴士码头、读者出版集团、敦煌研究院、甘肃画院、文鑫公司、城关区建设局、城关区建设局家属院、变电站、万泉加油站、王子饭店、远东市场、甘肃省图书馆、兰州市创意文化园等单位、企业和公共设施,以及南侧的读者大道交通主干线,北侧的南河道及其北岸的兰州市图书馆、雁滩公园。按照统一规划、分期实施的原则,首期以读者出版集团为中心,在水车博览园至天水路约1.4公里的范围内,以南河道沿线的风貌改造、整治、开发、利用为重点,在南河道南岸步行通道集中展示丝绸之路、莫高窟、黄河、《读者》、牛肉面等文化和旅游业态,形成读者文化主街区,后期逐步向东扩展延伸。

  三、建设内容(业态谋划)

  省文旅厅集中统筹了省文物局、读者出版集团、敦煌研究院、甘肃画院的文态现状和业态需求,提出以下建设内容。

  (一)读者出版集团

  1.改造建设读者展览馆、体验馆和文创消费馆。依托读者出版集团一楼学术报告厅(会议室)和负一楼历史展厅进行改造,展示内容包括甘肃历史文化、《读者》发展历程、世界期刊纵览,并将集团本部一楼到甘肃画院之间连接贯通起来,形成展览、体验、消费一条线,让游客依次可以看《读者》、赏名作,互动体验个性化、纪念性的编辑定制活动,同时购买文创产品,享受读书、看画、品茶、品咖啡的文化休闲服务。

  2.改造建设读者图书馆。在不改变隶属关系的前提下,兰州市图书馆更名为读者图书馆,展示阅览读者藏品。

  3.改造建设读者公园。在不变产权的前提下,将雁滩公园命名为“读者公园”,给予读者出版集团布设打造权限,在公园和读者集团本部之间架桥,形成以读者文化为特色的主题公园。将公园步道做成读者文化长廊,体现读者文化元素,使游客在休闲中感受体验文化。

  4.改造建设读者博物馆。在不改变产权的前提下,将雁滩公园西侧空置的小楼和公园中间楼房,改造为读者博物馆,展现读者文化、展览世界期刊杂志。

  5.改造建设读者文化步行街。按照兰州市在南河道两岸建设“雁南里”街区的规划方案实施改造,把“雁南里”更名为“读者文化步行街”,规划布局读者精品店、读者酒店、读者书院(五泉书院)、读者小站等设施。

  6.延伸改造读者大道。对目前的读者大道进行延伸,向东延伸至兰州创意文化园区,对读者大道沿线街区进行风貌改造,为文化旅游景观、标识导引、城市雕塑、文化设施、文创产品、建筑物外立面、道路等公共服务设施植入“读者”元素,形成特色鲜明、创意突出、文化气息浓郁的现代都市文化街。

  7.设置读者公交车站。将现在的水车博览园公交车站更名为“读者站”,用读者文化元素进行改造。

  8.建设读者文化广场。将万泉加油站及东侧绿地进行改造,打造具有读者文化特色的广场和景观长廊,形成读者文化体验区。以“印象读者”为主题,通过艺术街区、艺术长廊、读者出版文化灯光秀相结合的形态,挖掘和抽象展现读者眼里的《读者》、读者心中的《读者》、读者印象的《读者》、读者与《读者》之间的故事。同时,以呈现读者文化为主做一些文化体验,使读者文化场景化,带动客流量和产品销售。开展歌舞、鼓乐等民俗演艺,实现动态化呈现与艺术化展示的动静平衡。

  (二)敦煌研究院

  1.拆除敦煌研究院栅栏围墙,东面与读者出版集团、南面与读者大道北侧绿地、北面与南河道南岸步行道,西面与敦煌研究院门前绿地连成一体,以开放的姿态迎接游客。

  2.在现有“艺海存真·敦煌”数字敦煌展的基础上,编制《敦煌艺术馆扩展方案》,通过增加复制洞窟展区、充实展陈内容、创新展陈方式,使珍藏在洞窟中的敦煌文化走出莫高窟。通过扩大规模、充实内容,使敦煌艺术馆真正成为中外游客了解敦煌艺术、感知敦煌艺术魅力和宣传甘肃的新窗口,充分发挥敦煌文化的影响力和辐射力,促进“一带一路”和“华夏文明传承创新区”战略实施中增强民心互通、青少年教育、文化交流等方面的重要作用。

  3.对办公楼外立面重新策划设计,全面改造提升,清除、修补建筑外立面裂缝、空鼓脱落瓷砖后,整个办公楼外立面干挂陶土板幕墙和亮化工程;在敦煌研究院前院适当位置摆放常书鸿、段文杰、樊锦诗铜像,对现有敦煌艺术展馆进行外立面改造,门前仿建莫高窟牌坊。

  4.将敦煌研究院北侧与兰州市图书馆之间的一段南河道盖起来建成敦煌艺术广场,兼具休闲和桥梁的作用,将南河道两岸的文态业态连接整合起来,同时作为读者文化街区的西入口,设置港湾式游客车辆停靠接驳点。

  5.以敦煌艺术馆为载体,结合读者文化街区规划,研究开发拓展以敦煌文化为核心的文化产业项目。

  (三)甘肃画院

  充分发挥画院美术馆的功能,凸显敦煌画派,展现“一带一路”国家精品画作,作为文人墨客和游人朝圣敦煌、体验“一带一路”文化成果的重要一站。同时把四库全书图书馆、省图书馆、省博物馆、西北师大图书馆等收藏的珍品,以及历代所有画敦煌、画兰州、画甘肃的名家名作,包括复制品,进行常态化展览。在靠南河道一边可以开展经营性美术活动,由读者出版集团经营。

  (四)省文物局

  1.对国电兰州变电站进行下沉式改造,搬迁城关区建设局住宅楼,迁建兰州市博物馆,加挂甘肃省彩陶博物馆(省博物馆分馆),隶属兰州市管理。集中展示黄河文化最具代表性的彩陶文化,由省文物局负责调集省内精品彩陶进行轮展。由读者集团在其中开展手工制陶体验和彩陶艺术文创产品制作展销等经营活动。

  2.根据街区规划定位,要求文鑫公司实施业务转型,专做文化经营,可作为甘肃非遗文化的传承、展示、销售中心。

  3.将城关区建设局办公楼与静宁路省文物局和省非遗中心的办公楼进行置换,作为省文物局、省非遗中心的新址和读者文化街区管委会办公地。

  (五)其他单位

  根据街区的总体目标定位,建议对沿街的其它单位、企业和设施进行改造提升或搬迁置换,对其功能进行改造。

  1.搬迁万泉加油站,打造兰州民谣演艺广场,作为读者文化广场的一部分。

  2.将王子饭店改造为“兰州牛肉面博物馆”,按兰州牛肉面发展历史,结合同时代兰州市的历史变迁,对饭店内外风貌进行改造,展示兰州牛肉面制作工艺,品尝最有特色的兰州牛肉面,同时经营甘肃特色名优小吃。

  3.拆除远东市场,建设体现街区主题文化的大型停车场,作为街区东入口,与西入口规划的港湾式游客车辆停靠接驳点形成两头停车、中间游览的街区交通布局。

  4.在南河道两头构筑橡胶坝,在西入口处架设兰州水车提水,提升南河道水位、下移护栏、美化景观,在水中放养观赏鱼,在沿线建设3座各具特色的桥梁,与两端现有的2座桥和规划的敦煌艺术广场共有6座桥连同南河道两岸,将南河两岸连成一体。

  四、任务分工

  (一)由省文旅厅负责,会同省文物局、读者出版集团、敦煌研究院、甘肃画院、省图书馆等文化单位和企业,从省级层面统筹协调读者文化街区改造建设工作,提出读者文化街区建设方案,确定街区的文态、业态及整体建设风貌、单体建设风格等。

  (二)兰州市政府承担读者文化街区建设的主体责任,负责编制街区规划、项目招商,具体实施改造建设工作。

  (三)省发改委、省住建厅、省自然资源厅、省公安厅、省文物局、读者出版集团、敦煌研究院、甘肃画院、省图书馆、兰州军区善后办等部门和单位要按照任务分工,配合做好读者文化街区的策划、论证、建设等工作。

  五、建设进度

  (一)2019年3月中旬,完成读者文化街区建设工作方案。

  (二)2019年3月底前,完成读者文化街区规划设计招标工作,5月底前完成读者文化街区规划编制和报批工作。

  (三)2019年底前,完成读者文化街区主要节点公共基础设施建设、建筑物外立面改造、街区美化亮化、景观改造提升等建设任务。

  (四)2020年底前,完成街区主体建设任务,沿线重点文化单位、主要旅游景点实现连接贯通、有机融合。

  (五)2021年底前,全面建成集文旅消费、文旅体验、文旅休闲于一体的读者文化街区。


附件8:

大敦煌旅游圈建设推进情况


  今年以来,我厅配合省发改委、酒泉市认真贯彻落实林铎书记、唐仁健省长对大敦煌文化旅游经济圈建设和敦煌文博会的指示精神,按照宋亮常务副省长、何伟副省长召集的相关专题会议要求,及时安排部署,加快推进大敦煌文化旅游经济圈建设。

  今年3月1日,指导酒泉市政府联合敦煌研究院、嘉峪关市政府和张掖市政府,在敦煌召开了大敦煌文化旅游经济圈工作会议,对今年实施的重点工作进行了再安排再部署,酒泉市委市政府印发了《大敦煌文化旅游经济圈2019年重点工作推进计划》,进一步明确了规划编制、重点景区建设、旅游宣传推销等8个方面重点工作,细化了工作措施,明确了责任单位,压实了工作任务。

  一是抓好重点规划编制。由北京中科景元规划设计院负责,中国旅游智库秘书长、甘肃省旅游智库专家委员会主任石培华教授主持编制《大敦煌文化旅游经济圈发展规划》,计划4月份完成并报省政府审定。配合省发改委6月份编制完成《大敦煌文化旅游经济圈环境综合承载力专项规划》。

  二是加快重点文旅项目建设。今年重点推进10个带动性较强的重点项目,总投资20亿元,今年计划投资5亿元。其中:总投资1.4亿元的悬泉置遗址保护项目,力争4月份开工,今年投资2000万元,主要建设连接道路、游客服务中心、展览馆、观景平台等工程。总投资5.4亿元的鸣沙山·月牙泉景区基础设施提升项目,今年投资1亿元,实施东、西入口连接道路和游客服务设施建设工程。总投资5亿元的莫高窟游客服务中心二期项目,今年投资4000万元,建设售票、影院寄存等基础设施。总投资2亿元的锁阳城国家考古遗址公园,今年投资8000万元,主要扩建3000平方米的遗址博物馆,建设停车场、水电路、绿化等基础设施。总投资1亿元的瓜州戈壁国际雕塑艺术公园,今年投资2800万元,建设“汉武大帝”、“ 风之韵”等大型雕塑。总投资1.5亿元的肃北蒙古大营项目,今年投资9000万元,建设蒙元城堡、商铺、大型蒙古包演艺厅等设施。总投资4000万元的阿克塞游客接待服务中心项目,今年投资2900万元,完成附属设施、旅游导视系统、二级客运站等设施并投入运营。

  三是实施旅游交通联通工程。针对景区景点“点散、线长、路况差”的制约,加快建设一些补短板的道路工程。总投资2.6亿元、全长136公里的瓜州双塔至肃北石包城三级旅游公路, 正在优化初步设计,争取4月份开工、8月底前完工。敦煌铁路提速改造工程加快实施,争取6月底前敦煌高铁动车常态化运行;敦煌至格尔木铁路9月底前建成通车。加快瓜州柳园至敦煌高速公路建设,力争年内通车。酒泉至卫星基地一级公路非军事段170公里,确保4月份开通运营。推进敦煌至当金山高速、肃北至敦煌沙枣园一级公路建设,开工建设S06酒嘉绕城高速公路、酒额铁路(酒泉至东风段)项目,构建“快旅慢游”的交通网络体系。

  四是强化文旅宣传营销。借助“一部手机游甘肃”和敦煌智慧旅游平台,充分发挥新媒体、融媒体优势,线上、线下共同发力,集中宣传大敦煌文化旅游经济圈。瞄准京津冀、川陕渝、长三角、珠三角等重点客源地市场,策划开展系列宣传营销活动。落实“引客入酒”奖补政策,实施大敦煌文化旅游经济圈旅游套票、联票,出台重点景区门票向省内外游客减免政策,探索建立与周边地区景区门票互减互免机制。加大航线培育力度,力争嘉峪关机场新培育4条航线,开通1-2条直飞航线;敦煌机场新培育2-3条航线,力争开通敦煌至日本大阪(或名古屋)国际包机,扩大区域合作,实现联动发展。

  五是提升综合服务水平。新建敦煌海联国际饭店、玉门汇源酒店,建成敦煌天河大酒店和瓜州国际大酒店,新创建3家以上四星级饭店。抓好重点景区体验性、参与性旅游设施建设,开发具有地域特色和文化内涵的旅游纪念品,不断丰富产品要素。推进敦煌阳关旅游休闲小镇、玉门魔山天空跑小镇等10个特色旅游小镇,以及莫高里•工匠村、莫高镇甘家堡村等10个专业旅游示范村和田园综合体建设。积极发展乡村旅游,启动建设游客中心、停车场、旅游厕所等基础设施,提升乡村旅游档次水平,力争年内创建3-5个省级旅游示范村,新(改)建旅游厕所62座。今年实现旅游人数增长20%以上,旅游收入增长25%以上。


附件9:

扎尕那大景景区规划建设推进情况


  一、规划设计思路。依海拔高度对文化和旅游业态分层设计。一是在2300米纬度的4个藏区村寨,以寺庙为中心,恢复改造传统民居,对现有的3500张床位统一配置、标准服务,煨桑人间烟火,接纳普通游客。二是在3000米纬度的无人居住区,选阳光充足溪流水源风景绝佳的地方,兴建20处轻型环保可拆迁精品民宿,吸引预订容纳200名高端游客休闲度假避暑。三是在3500米纬度的山顶,5个小湖泊环绕的平地上,设置3个组装式管道联接的太阳能巨大飞碟,一个作为飞碟探索展览、一个内置100个胶囊床位、一个作为会议中心,供洛克之路徒步者休憩和特别特的会议展览。

  二、重点工作。一是迭部县建设迭部县游客服务中心,附属大型停车场。二是省文旅集团与迭部县尽快成立景区交通公司,购置美观实用有品味多规格的观光旅行车,向扎尕那景区、腊子口、大峪沟摆渡游客。三是迭部要制定分季节分时段的游客和车辆调度管理制度规定,旺季私家车一律不能驶入景区。四是迭部县今年5月前完成现有道路工程和河道景观恢复整治。景区公路以景区廊道建设为目标,全面采用F1等新材料,因地制宜因坡就势因陋就简,绝不能造成二次破坏。休闲屋和飞碟均工厂化订制后在现场组装。五是西北师大承担扎尕那文化内涵挖掘、村民调查和变革过程文字图片视频记录整理。六是协调文旅基金优先投资扎尕那景区。

  三、组织架构。会同甘南州、迭部县政府建立省、州、县三级保障体系,全力推进扎尕那大景区景区建设,组建米丘大师、许亮、师大李巍三级设计团队,优化提升扎尕那景区规划,按纬度分层分级设计,藏区村寨、精品民宿和飞碟营地。


附件10

甘肃省红色旅游发展基本情况


  甘肃是具有光荣革命传统的省份,红色旅游资源丰富,历史内涵厚重,类型多样,空间分布广泛。全省共确定各类遗址720处,其中革命遗址682处,建设遗址38处。全省有不可移动革命文物157处,其中全国重点文物保护单位7处,省级文物保护单位13处,市县级文物保护单位和一般文物保护单位137处;有全国爱国主义教育基地18个,省级爱国主义教育基地135个。

  甘肃红色文化涉及地域广、时间跨度大、精神内涵深,在中国革命和建设时期具有较高的地位。甘肃是红军长征队伍到达最全、活动时间最长、行经地域较广的省份,在中国革命史上具有十分重要的地位,铸就了伟大的长征精神。陕甘边革命根据地建设,诞生了中国西北第一个红色政权—陕甘边区苏维埃政府,实践了“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”的南梁精神。红西路军血染河西的悲壮历程,书写了可歌可泣的革命英雄主义精神。兰州战役是解放全西北最大的城市攻坚战,形成了不畏艰险、摧枯拉朽的战斗精神。玉门油田是中国近代史上开发最早的油田之一,“铁人精神”成为中华民族精神的宝贵财富。酒泉卫星发射中心是中国科学卫星、技术试验卫星和运载火箭发射试验基地,也是中国目前唯一的载人航天发射场,为中国航天事业做出了巨大贡献,承载了富国强军的希望和梦想,孕育了热爱祖国、无私奉献、攀登科学、勇于创新的“两弹一星”精神和航天精神。刘家峡水电站是我国自主勘测设计、制造设备、施工安装、调试管理的第一座百万千瓦级大型水利枢纽工程,对中国水利水电事业的发展做出了卓越贡献,是自力更生、艰苦创业精神的真实写照。社会主义建设和改革开放时期的“引大”入秦工程、“引洮”工程及循环经济“金昌模式”都体现了新时期甘肃人民综合利用资源,造化自然,勇于创新的精神;舟曲抗灾纪念馆及遗址公园、民勤防沙治沙纪念馆、武都抗震遗址公园等都体现了陇原儿女砥砺前行的奋斗精神。这些革命足迹和建设成就,汇聚形成了具有鲜明地域特色和时代特征的甘肃精神,充分展示了甘肃各族人民的精神风貌和时代风采,成为甘肃红色旅游发展的资源宝库。

  近年来,省委、省政府高度重视红色旅游发展,特别是2011年全国红色旅游工作会议后,将发展红色旅游纳入全省“十二五”国民经济和社会发展总体规划,并于2012年编制印发了《甘肃省红色旅游发展规划》,确定了甘肃红色旅游发展的战略定位、目标任务及总体布局,为全省红色旅游发展明确了方向。2013年,红色旅游成为甘肃省华夏文明传承创新区“红色文化弘扬板块”和“文化旅游融合板块”的重要组成部分。2014年12月,省委省政府印发《关于促进旅游业改革发展的意见》,红色革命胜迹旅游线纳入全省着力打造的6条主题品牌线路之一。2015年,全省推进“235”景区体系建设,红色南梁和酒泉卫星发射中心两个红色旅游景区纳入全省重点建设的19个大景区,会宁红军会师旧址、玉门油田等9个红色旅游景区纳入精品景区和特色景区建设目录。  2017年2月,省委办公厅和省政府办公厅联合印发《甘肃省2016-2020红色旅游发展实施方案》,提出了十三五期间全省重点培育红色沃土、长征丰碑、浴血河西三大红色旅游区,集中打造打造南与四川相联的红色丰碑旅游线、北与银川相接的长征胜利旅游线、东与延安呼应的红色沃土旅游线、西与新疆相通的英雄史诗旅游线4条红色旅游精品线路,加强建设30个红色旅游经典景区的发展目标,明确了十三五时期6大建设任务和6项保障措施,为确保甘肃红色旅游繁荣发展奠定了基础。

  截止目前,全省共有A级红色旅游景区11处,其中4A级景区4处、3A级景区5处。我省有10个系列16个景区入选全国红色旅游经典景区名录。2018年,全省红色旅游共接待游客3141.7万人次,同比增长27.2%;实现旅游收入96.2亿元,同比增长21.3%;红色旅游直接就业人数15447人,间接就业人数57286人。

甘肃省红色旅游景区名录

  1、甘肃红军长征红色旅游系列景区(7个):

  白银市会宁县红军长征会师旧址;

  甘南州迭部腊子口战役遗址;

  陇南市宕昌县哈达铺红军长征纪念馆;

  定西市岷县岷州会议纪念馆;

  通渭县榜罗镇革命遗址;

  武威市古浪县红军西路军古浪战役遗址;

  俄界会议旧址和茨日那毛主席旧居)

  2、兰州市城关区八路军兰州办事处旧址

  3、庆阳市华池县陕甘边区苏维埃政府旧址

  4、张掖市高台县高台烈士陵园

  5、庆阳市环县山城堡战役遗址

  6、平凉市中国工农红军长征界石铺纪念园

  7、陇南市两当县两当兵变旧址

  8、酒泉市玉门油田

  9、张掖市山丹艾黎纪念馆

  10、甘南州舟曲特大山洪泥石流地质灾害纪念公园


附件11:

自驾车营地建设情况


  经各市州旅游部门汇总上报,并与省交通运输厅进行充分对接,全省已累计建成自驾游营地25个,正在建设14个(具体名单详见附件),开展前期工作26个。已建成运营的自驾游营地中,从属地看:张掖市6个、兰州市4个、白银市2个、金昌市2个、天水市2个、酒泉市2个、陇南市1个、定西市3个、甘南州2个、临夏州1个。庆阳市3个营地项目正在开展前期工作,嘉峪关、平凉市无自驾游营地项目。从投资类型看:属政府投资的自驾游营地项目5个,属社会投资的自驾游营地项目14个,属政府和社会共同投资的自驾游营地项目6个。从投资规模看:投资亿元以上营地项目3个,亿元以下五千万元以上营地项目3个,五千万以下的19个。已建成和在建自驾游营地名单如下:

    (一)已建成运营自驾游营地名单(25个)

  兰州越国集团旗下开心农场自驾游营地

  兰州大通河生态园自驾游营地

  兰州榆中县银山乡房车营地

  兰州猪驮山景区自驾游营地

  白银黄河石林国际露营地一期

  白银条山农庄自驾游房车露营基地

  陇南康县长坝花桥房车露营地

  酒泉东风胡杨林露营公园

  敦煌市锦绣大地生态田园自驾车营地

  金昌市北海子沙枣林国际露营公园

  金昌骊靬户外拓展训练基地

  张掖公航旅国际露营基地

  张掖国家沙漠公园自驾露营地

  张掖扁都口国际自驾游房车营地

  张掖丹霞靠山大营自驾游营地

  张掖高台黑河湿地公园房车营地

  张掖窝窝自驾游露营地

  天水市南山云端体育露营公园

  天水挑花沟国家森林氧吧自驾车房车露营地

  定西市通渭县温泉度假区自驾车房车营地

  定西市漳县遮阳山国际房车度假村

  定西市渭源石门雪山国家度假村房车营地

  甘南卓尼县大峪沟景区自驾车营地

  甘南合作市勒秀洮河景区自驾车营地

  临夏黄河三峡景区游客综合服务中心自驾游基地

  (二)在建自驾游营地名单(14个)

  兰州爱立方民族文化婚庆创意产业园自驾游营地

  兰州丹霞景区越野车营地

  兰州市榆中兴隆山露营地

  甘南合作市自驾车营地

  甘南碌曲县尕秀村自驾游营地

  甘南玛曲阿万仓自驾车营地

  酒泉市玉门房车自驾营地

  酒泉市阿克塞野生动物园露营地

  武威天祝天堂寺景区露营地

  武威天祝冰沟河文化旅游景区露营地

  张掖中华裕固风情苑自驾游房车露营基地

  天水市武山县卧牛山景区自驾车房车营地

  定西漳县北沟寺旅居车露营地

  金昌市沙枣林露营地文化旅游综合体


附件12:

A级旅游景区基本情况


地  区

总数

5A

4A

3A

2A

1A

全   省

298

4

95

119

79

1

兰   州

27


7

11

9


嘉峪关

7

1

4

2



金   昌

6


3

2

1


白   银

6


2

4



天   水

41

1

7

12

21


武   威

18


6

6

6


张   掖

35


19

14

2


平   凉

20

1

6

11

2


酒   泉

32

1

10

18

2

1

庆   阳

13


4

5

4


定   西

20


2

6

12


陇   南

26


13

8

5


临   夏

16


5

8

3


甘   南

31


7

12

12



附件13

省级旅游度假区建设情况

 

  2018年12月6日,省旅游景区质量等级评定委员会对相关市州提交申请报告的7个旅游度假区进行的专家评审,其中有5个旅游度假区被确定为省级旅游度假区,具体情况如下:

  (一)兰州兴隆山旅游度假区是以兴隆山大景区为基础申请创建,规划面积38.5平方公里,包括兴隆山自然保护区实验区(东、西山)9.3平方公里,外围旅游开发区面积29.2平方公里,涵盖了榆中县城关镇7个村、小康营乡2个村和省园艺场。

  (二)黄河石林景区旅游度假区是以黄河石林大景区为基础申请创建,总占地面积86.6平方公里。2004年评为国家地质公园,2007年评为国家4A级旅游景区,景区所在地龙湾村2013年评为“中国十大美丽乡村”,2017年接待游客111.3万人次,其中海外游客5.4万人次。

  (三)临夏黄河三峡旅游度假区是以黄河三峡大景区为基础申请创建,拥有世界文化遗产炳灵寺石窟和刘家峡水电站、炳灵石林、恐龙国家地质公园等景点。度假区内已建成黄河明珠大酒店、福门开元大酒店、黄河宾馆、鸿瑞假日大酒店等度假酒店,总客房超过1000间,床位近2000张,过夜游客中省外游客比重达到1/3以上,有1/2游客平均停留2夜以上,度假区内用于出售的房地产项目总建筑面积与游客接待设施总建筑面积低于1/2,近三年无重大安全事故。

  (四)张掖芦水湾旅游度假区占地面积8.2平方公里,度假区景观主要以芦水湾4A级旅游景区为主,度假区内有张掖宾馆、富来登温泉度假酒店、金硕悦华酒店等大型酒店和甘州府城、滨河新区自驾游营地等旅游业态。度假区总客房数超过1000间,床位近2000张,过夜游客中省外游客比重达到1/3以上,有1/2游客平均停留2夜以上,度假区内用于出售的房地产项目总建筑面积与游客接待设施总建筑面积低于1/4,近三年无重大安全事故。

  (五)张掖肃南裕固族民俗度假区占地面积10平方公里,由1.28公里的木栈道将6个人工湖及各个景观节点贯穿形成。度假区内有星级宾馆4家,其中四星级1家,三星级3家,床位数1200张,过夜游客中省外游客比重达到1/3以上,有1/3游客平均停留2夜以上,近三年无重大安全事故。

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