平凉市文化和旅游工作情况

发布时间:2019-05-06 16:43:09  报送单位:平凉市文化广电和旅游局  来源:甘肃省文化和旅游厅网站  
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  一、基本情况

  (一)组织机构情况。市文化广电和旅游局于2018年2月1日挂牌成立,设局长1名,副局长4名,纪检组长1名,调研员1名,副调研员4名。内设15个职能科室,直属1个县级事业单位(市文化市场综合行政执法队)、10个科级事业单位(市博物馆、文化馆、图书馆、太统山微波台、延恩寺塔文保所、文化艺术研究所、旅游行政执法监察大队、旅游质量监督管理所、旅游信息中心、平凉剧院)、1个国有企业(市泾河艺术剧院有限责任公司)。局机关42人,直属事业单位163人、临时招聘83人、国有文艺院团68人。

  (二)资源概况

  1.文化资源情况。境内有不同时期历史文化遗存2252处,其中,全国重点文物保护单位12处,省级文物保护单位65处,县级文物保护单位331处,一般文物点1844处;有馆藏文物45445件,其中一级文物222套,二级文物1106套,三级文物4131套,其它文物14996套。国家级非物质文化遗产保护项目3个(华亭曲子戏、泾川西王母信俗、庄浪高抬)、省级29个、市级170个,有国家级、省级非物质文化遗产保护传承人35名。全市有图书馆9个,文化馆8个,国有演艺公司8个,博物馆8个,文化市场综合执法机构7个,乡镇街道综合文化站101个,村级综合文化服务中心1525个,农家书屋1550家。全市有广播电视台8个,自办广播节目9套、电视节目9套。调频电视转播发射台8座,数字影院12座,农村电影固定放映点16处。目前有线广播电视传输干线网络总长8500公里,数字电视用户达到6.47万户,全市广播节目综合人口覆盖率达到99.16%,电视节目综合人口覆盖率达到98.41%。

  2.旅游资源情况。全市有历史人文、自然景观100多处,国家A级以上旅游景区20处,其中:5A级1处(国家重点风景名胜区崆峒山);4A级6处(崇信县龙泉寺景区、泾川县大云寺·王母宫景区、庄浪县云崖寺景区、灵台县古灵台荆山森林公园、国家级水利风景名胜区田家沟景区、华亭莲花台景区);3A级11处(米家沟生态园、柳湖公园、南山生态公园、莲花湖人文生态景区、静宁成纪文化城景区、华亭双凤山公园、庄浪紫荆山公园、泾川县锦绣凤凰旅游景区、泾川县白家民俗文化景区、泾川县汭丰镇郑家沟景区、庄浪县朝那湫景区);2A级2处(庄浪县陈家洞、赵墩梯田生态景区)。全市有星级宾馆20家,规模社会宾馆540家,总床位达3.1万张;旅行社22家,导游员172名,直接旅游从业人员1.7万人;标准化农家乐528户,大型购物场所20多家。平凉红牛、金果、纸织画等商品享誉国内,767家文化旅游企业开发8大类300多种文化旅游商品,打造推出的精品丝路文化游、关山探秘避暑游等八条主题旅游线路吸引了国内外大量游客。

  二、目标任务

  全市文化产业增加值达到9.098亿元,增长9.6 %以上;接待旅游人数达到2812.75万人次,实现旅游综合收入达到163.08亿元,分别增长20%和22%以上。

  三、重点工作

  1.坚持深化改革,力促文旅事业发展释放新动能。推进“放管服”改革,搞好文旅执法改革,健全执法制度,提升文化旅游综合执法水平。推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设,抓好公共文化机构法人治理结构试点运行工作,稳步推进“三馆”理事会改革;加快崆峒山大景区与陕旅集团的合作进程;组建关山大景区管委会,协调推进关山大景区进入全省大景区规划序列;多元化开发各县(市、区)景区景点,增强发展动能。

  2.坚持创新突破,力促竞演成果转化取得新成效。借鉴参加《魅力中国城》竞演活动的经验做法,策划推出一批体现平凉元素的舞台剧、纪录片、图书等外宣精品,加快推进“武术(太极)之乡”“中医(针灸)之乡”“围棋之乡”“书画之乡”城市名片打造。着力办好崆峒文化旅游节、西王母华夏母亲节、“山水龙泉·养生崇信”文化旅游节、“生态梯田·大美关山·人文庄浪”文化旅游节、中国农民丰收节暨静宁苹果节等文旅特色节会;积极参加国际、国内知名博览会、展销会等节会活动,不断提高平凉的影响力。

  3.坚持出精出新,力促文化艺术创作呈现新繁荣。持续完善提升《崆峒山下》《金果雪里红》《关山千古情》等精品剧目。借助深圳文博会、敦煌文博会、旅游推介活动等平台,积极推进优秀剧目对外交流演出;引导市、县(市、区)艺术院团在景区、在旅游旺季常态化演出;参加全省“春绿陇原”戏曲展演,抓好泾水欢歌百姓大舞台、平凉文化大讲堂等品牌文化活动和红色文艺轻骑兵下基层演出,多方开展文艺演出惠民活动,丰富群众文化生活。

  4.坚持保护传承,力促文化遗产利用展现新活力。加强文物安全责任体系建设,加强旅游景区、宗教场所文物安全监管,规范县级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带内工程审批,完成第八批全国重点文保单位遴选申报;完成崆峒山古建筑群修缮、南石窟寺崖体加固工程等重点项目,启动实施崆峒山古建筑群皇城区域、灵台县博物馆展览提升改造等工程。提升文物展示利用水平,推进智慧博物馆建设,办好平凉文物鉴赏电视栏目,加强文博单位新媒体平台建设管理;设计研发的平凉文化文物类旅游纪念品,积极申报第五批国家级非遗项目、国家级代表性传承人抢救性记录工作和第一批省级传统工艺振兴目录、平凉非遗扶贫工坊项目;组织开展非遗系列宣传展示活动,不断完善非遗保护基础设施,提高非遗保护传承能力。

  5.坚持强基补短,力促文旅公共服务实现新提升。搞好“三馆一站”免费开放服务,加快各县(市、区)社区、村级文化馆、图书馆服务点建设,大力实施广播电视惠民工程,新改建旅游厕所39座,依托市级汽车站建设全市一级游客集散中心,依托高速公路服务区建设旅游驿站,抓好景区景点、旅游专业村镇旅游交通引导标识体系建设、生态停车场建设等基础设施配套。全面推进文化旅游智慧管理、智慧服务、智慧营销工作,全行业接入“一部手机游甘肃”平台;提高旅游统计数据的系统性,树立大旅游理念,应统尽统。

  6.坚持全域创建,力促产业转型升级步入新阶段。完成《平凉市全域旅游发展规划》编制,健全各县(市、区)全域旅游发展规划体系;加快崆峒区国家全域旅游示范区创建步伐,启动泾川、崇信县省级全域旅游示范区创建工作。把崆峒山、大云寺·王母宫、关山三个大景区作为全域旅游的支撑点,突出游客体验,强化项目建设,扩大景区容量,增强承载能力;启动大云寺·王母宫大景区、海寨沟旅游景区国家5A、4A级景区创建工作,完成皇甫谧文化园国家3A级景区创建。实施乡村旅游提升工程,提升16个省级乡村旅游示范村建设层次,年内每县(市、区)至少创建1个省级乡村旅游示范村,全市创建2个达到国家3A级景区标准的乡村旅游景区,培育标准化农家乐50家。持续推进养生旅游,加快皇甫谧中医针灸养生园建设,开建中华崆峒养生地养老中心项目,打造崆峒古镇养生体验特色街区。多方打造红色旅游,融入陕甘宁红色旅游线路体系。

  7.坚持融合发展,力促文旅产业开发打造新引擎。大力实施“旅游+”和“+旅游”工程,实施静宁35℃苹果谷景区建设,开发以葫芦河流域为基础的生态旅游观光线路,以果兴游、以游促果。与红牛产业融合,建设平凉红牛体验店;办好崆峒古镇红牛美食街区,利用第十四届中国牛业发展大会平台宣传推介平凉红牛品牌,开辟柳湖春酿酒体验游线,探索安口陶瓷生产观光体验旅游。提升教育、工业、农业、林业等产业与旅游业的关联度,全面推进大众旅游新业态产品化和产业化。着力抓好庄浪石桥景区等48个重点项目建设,培育规上文化旅游企业8家以上,确保文旅项目投资增长10%以上,大景区项目完成投资增长15%以上。实施好170个贫困村村级数字文化提档升级设备配送;深入开展旅游企业帮扶乡村行动,促进贫困村农产品进景区、进酒店、进旅游产品店;加大旅游扶贫项目争取,推广泾川凤凰村“三变”改革经验,引导贫困村群众参与乡村旅游发展。

  8.坚持高点定位,力促文旅宣传营销保持新态势。借助“大媒体、大节会、大事件”开展宣传活动;集中资源和资金面向国内核心客源市场、基本客源市场,特别是机会客源市场开展推介活动。优化搭接陕豫千年丝路“儒释道”文化游线、银青千里生态“康健养”康养游线、川渝共享盛夏“清凉静”避暑游线、陕甘宁老区“红黄绿”特色游线,搭长线,上热线,导流量,做增量。加入盈科旅游魅力一卡通、联合行游天下旅游集团扩大推广99元免费不限次畅游千家景区的“崆通天下”旅游护照,联合全市收费景区、星级酒店推出“问道崆峒”两日游一票通产品;优化旅行社组团引进游客市级奖励办法,推出自驾游组织旅游平凉专项补贴办法;协调旺季开通西安、银川至平凉的旅游专列,多方打好营销组合拳。

  9.坚持依法治理,力促文旅市场监管适应新形势。全面开展文化旅游市场执法检查,实施分级分类管理,推行违法经营场所和旅游黑名单制度及违法经营场所负责人诚信惩戒制度;持续开展娱乐场所、演出市场等日常治理整顿,消除零案件县(市、区)。落实生产、消防安全、景区道路交通安全责任体系,开展平安文化旅游市场创建活动,加强重点节假日、旅游旺季安全监管,坚决遏制和预防安全责任事故,确保全市文化旅游安全形势稳定。

  局    长:尚高明 电话:0933-8212823 13993366088

  办公室负责人:马小东 电话:0933-8330662 18993362699

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